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2011-04-27

面向大選的民進黨

在本專欄截稿之夜,民進黨正在進行總統提名初選的電話民意調查。我不知道誰能夠獲得提名,但是做為一個曾經與民進黨共度青春歲月的知識份子,我非常期望民進黨的總統提名人能夠正確地理解並掌握他所將面對的國內外局勢,並且從獲得提名的那一日起,就開始領導民進黨正面地迎向明年初的總統大選。

總統候選人應該從獲得提名的當天開始,就以國家領導人的心胸和視野處事。總統候選人必須明瞭,雖然競選與執政不是同一回事,但也不是不相干的兩回事。競選的過程中,就該開始說當選後要說的,做當選後要做的,這樣才不會讓競選過程的言行,成為日後領導與治理的包袱。

當選後該做些甚麼?競選中該說些甚麼?首要是思考如何穩定政局。第三次政黨輪替一旦成真,民進黨總統就立刻面臨總統與立委合併選舉所造成的憲政空窗期--這將是長達四個多月的、史無前例的憲政空窗期。在這段期間內,民進黨的總統當選人要如何穩定政局,既要防止卸任總統濫權,又要避免政局動盪,是很大的考驗,最好儘早思考和準備。

第二項要務是建立有效統治的多數聯盟。總統與立委合併選舉,兩黨可能都認為對己方有利。假使民進黨贏得總統選舉,但立委席次離過半有段距離,這時總統當選人就該尋求其他黨派支持,籌組執政聯盟。假使民進黨贏得總統選舉,立委席次又能過半或接近半數,這時總統當選人可以組成一黨的預備執政團隊。但就國家的大戰略來講,民進黨總統當選人最應該做的仍是組成大聯合政府,將各黨派都囊括到執政聯盟中。即使大聯合政府籌組不成,仍能夠有效地整合政策共識,吸納他黨人才,消融對抗的力量。

接下來是釐定幾項重大的國政方針。對中政策與兩岸關係是下屆政府的重中之重。民進黨總統候選人在競選過程中,就該闡明未來執政時將如何與中華人民共和國相處。固然從競選策略的角度來講,民進黨總統候選人未必就要講出一套完整的兩岸論述,但不講出來可以,卻不能不想好。台灣與中國的關係如何定位?民進黨如何處理一中問題?就算是個暫時的說法,也不能不準備好。

經濟發展、國家財政與社會安全體系是環環相扣的三大問題。這不像兩岸問題,還可以用機巧智謀弄出個曖昧空間,而是要明確地提出政策路線。民進黨的總統候選人一定要講清楚--在四次政見會上,蔡英文女士和蘇貞昌先生都講得很含糊--到底民進黨是要延續上次失敗的執政經驗,即是毫無主見地在財團富豪及人民大眾之間來回討好,或是要擺出有整體規劃的產業結構調整、稅制改革和保障弱勢的福利政策。

其實,在初選的第四場政見會上,最不可能獲勝的候選人許信良先生,已經將下一任總統該做的事情說出了大半。他的政見有過度簡化與樂觀的問題,但他是唯一有中心思想並將所有政策有系統地構連的候選人。如果是另外兩位候選人之一獲得提名,提名人該好好與許信良長談,將對領導民進黨迎向大選與執政有很大幫助。

2011-04-27 新新聞 周奕成專欄

1 comment:

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