Never Say Never Again

「Never Say Never Again」是一部由史恩康納萊主演的「零零七」電影，台灣中文片名叫做「巡弋飛彈」－－中文片名符合故事主題，反倒是英文片名與故事無關。英文片名由來是史恩康納萊演完上一部「零零七」電影之後，他說他「絕不再」飾演詹姆士龐德。康納萊夫人就提醒他：「絕不再說絕不」，意思就是「以後的事情很難講喔」。

結果，史恩康納萊又演了詹姆士龐德，這部片就以他夫人的名言做為片名。近日馬英九總統在接受美國有線電視新聞網（CNN）訪問時，說出絕不會要求美國出兵為台灣而戰－－對於未來的不確定性，國家領導人該不該說什麼「絕不」，特別是攸關國家安全與生存，這是馬總統的發言會使人憂慮的地方。

在台灣的中國國民黨，在冷戰時期，本質上是個美國所保護的政權。國民黨不僅一向要求美國介入台海，整個一九四九年之後的中華民國外交史之主軸，基本上就是台北極力企求不要被華府背棄的奮鬥史。莫忘記杜魯門政府本來不願意再支持敗退到台灣的蔣介石軍隊，若不是韓戰爆發，美國可能不會派遣第七艦隊協防台海。美國的軍力介入，是中華民國當時所以沒有被吞滅的主要因素。

美國以其軍事實力，保證台灣的安全，這對中華民國在台灣的生存，是非常基本的條件。這樣的事實，我們的歷任駐美大使（代表）、外交部長，都無法否認。若非如此，我們不會持續對美國政府與民間進行遊說，爭取美國對台軍售－－軍售所代表的當然不只是武器硬體，也意味著兩軍在訓練補給指揮系統上的相容性。要求美國以軍力來保證台海安全，不是哪一黨的政策，而是台灣中華民國的基本國策。

看過馬總統在CNN的全部訪談（總共不超過十八分鐘），很難說他的談話顯示出什麼重大的政策改變。民進黨對馬總統這段話的批評，是斷章取義與厚誣了。馬總統固然講了絕不會要求美國為台灣而戰，但他是在重複申述台灣為何需要美國售予防衛性武器－－能增強台灣對中國談判時的信心與安全感，以及台海目前發生戰爭機率極低，這樣的脈絡下講出來的。更且，馬總統駁斥了一位美國學者認為台灣無關美國利益的觀點－－馬英九在訪談中說，美國協助台灣防衛自己，不是為了台灣，更是為了美國自己的利益。

坦白講，馬總統的這些論點，與陳水扁前總統時期民進黨對美國政學界遊說所採取的論點，沒有本質上的差異。民進黨政府對美國遊說，也不會明白要求美國以軍力介入台海（那是台美人團體FAPA以美國公民身分對他們自己的政府才能講的話）。要求美國武力介入，必造成美國民意反彈，結果適得其反。同樣地，民進黨也會訴求台灣與美國的利益一致，也會保證台灣不會故意將美軍拖入戰爭。

與其說馬總統拒絕了美國對台海安全事務的介入，倒不如說馬總統為了博取美國人的信任和好感，講了沒有必要的過度的話，而且會有負面效果產生。美國對台灣的安全承諾，本來就是曖昧模糊的，這是為了美國本身的戰略利益。美國是否出兵介入台海，不全然取決於台灣是否開口要求。但是，台灣的要求，對美國政策制定也並非毫不相關。華府官學政策界各股勢力，對於台灣領導人這樣的言論，接下來必然會有一些負面反應，值得馬政府觀察警惕。

發表於2010/05/05新新聞周奕成專欄